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信息索引号: BZ0019-2020-0005 公开时限: 长期公开
发布部门: 市卫生健康局 公开方式: 主动公开
发文编号: 北卫发【2020】52号 发文日期: 2020-07-31
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信息分类: 安全生产
信息名称: 关于印发《北镇市卫健系统安全生产工作实施方案》的通知

关于印发《北镇市卫健系统安全生产工作实施方案》的通知

  
全市各医疗卫生单位:

  依据《三升体育官网:安全生产考核评分依据和操作指南》工作要求,全面落实《北镇市安全生产委员会关于印发2020年工作要点的通知》精神,进一步夯实我市卫健系统安全生产工作,全面提升事故预防控制能力,并结合卫健系统实际,制定《北镇市卫健系统安全生产工作实施方案》,请各单位认真贯彻落实。

  附件1:北镇市卫健系统安全生产工作领导小组

  附件2: 北镇市卫健局安全生产网格化包保小组名单
 

  北镇市卫生健康局

  2020年6月18日
 

  北镇市卫健系统安全生产工作实施方案

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省、市政府工作要求及落实《北镇市安全生产委员会关于印发2020年工作要点的通知》精神,全面开展卫健系统安全生产工作,进一步夯实卫健系统安全生产基础,提升事故预防控制能力,确保卫健系统安全生产形势稳定,保障人民群众生命财产安全,特制订本方案。

  一、指导思想

  全面落实党的十九大会议精神,深入贯彻党中央国务院关于安全生产工作部署要求和习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神。坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以更严密的责任制、更严格的监管、更有效的风险预防控机制和更有力的基础保障,全面提升安全生产保障能力。

  二、工作目标

  以防范遏制系统内重特大生产安全事故为重点,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持安全发展、改革创新、源头防范、系统治理的原则,着力强化安全生产主体责任,着力堵塞安全管理漏洞,着力解决不遵守法律法规的问题,实现卫健系统安全生产形势持续向好,有效防范较大社会影响事故,坚决遏制重特大事故发生。

  三、具体任务

  (一)安全生产责任制方面

  一是各单位要加强对安全生产工作的领导,根据安全生产方针政策、法律法规和有关规定,研究部署、组织协调、监督和指导本单位的安全生产工作,解决安全生产工作中的突出问题。二是各医疗单位院长是本单位安全生产的第一责任人,班子成员按照“一岗双责”的要求,协助做好分管范围内的安全生产工作。卫健局对B类医疗卫生单位监督检查每季度不少于1次,对D类医疗卫生单位监督检查每年不少于1次,同时与各单位签订安全生产责任书。卫健局每年专题研究部署安全生产工作不少于4次。三是严格落实医疗单位主体责任,各医疗卫生单位是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织单位保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。各医疗卫生单位应当遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等有关安全生产工作的法律、法规和规章,执行上级有关文件精神和行业标准,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保生产安全。

  (二)房屋及设备安全保障方面

  各医疗卫生单位要加强基础设施安全配置,提升单位安全风险防范能力,重点加强各种管线、安全通道、氧气瓶、锅炉、水、燃气、电力设施、电梯、车辆等重点部位的检测维护、巡逻看护,安全标识明显;认真开展单位房屋和设备安全隐患排查工作,加强安全生产基础建设,建立稳定的资金投入机制,充分落实人力、物力和财力保障,保证工作经费,配全安全生产设施设备,不断改善安全生产环境。建立健全消防安全自查自纠工作机制,确保安全标识明显,安全通道畅通,消防设备齐全有效,每月至少组织1次防火检查和消防设施联动运行测试,每年至少开展1次消防安全演练、评估。

  (三)医疗卫生安全保障方面

  医疗质量直接关系到人民群众的健康权益和对医疗服务的切身感受。不断提高医疗质量、保障医疗安全是医疗卫生事业改革和发展的重要内容和基础。医疗质量管理作为一项长期工作任务,需要从制度层面进一步加强保障和约束,实现全系统的统一管理和制度全覆盖。一是医疗单位及医务人员应当严格遵守十八项医疗质量安全核心制度及医疗重点环节,建立制度、明确职责。定期开展医务人员学习、考核及医疗风险评估。二是完善医疗单位及临床科室医疗质量管理工作示意图,成立医疗单位医疗质量管理委员会,院长为第一责任人。三是为维护患者和医务人员的合法权益,最大限度地减少医疗差错事故,根据《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗单位管理条例》等政策法规,制定医疗风险差错、事故防范及应急预案、处理急危重症患者流程预案、医疗差错事故责任人的处理措施等工作。要建立以医疗废物、危险化学品等有毒有害物品的购买、储存、使用、运输、废液处理等环节自查自纠机制,重视实验室环境卫生和实验人员安全管理。

  (四)突发事件应急救援能力方面

  完善党和政府重大活动、大型群众性活动期间医疗卫生保障制度;重点提升现场医学处置、途中安全高效运转、后方综合救援“两点一线”三个主要环节的快速响应能力、现场处置能力和综合救治能力。要分级设立安全生产事故伤员定点救治医院,做好人员床位、医药物资等准备,加强以放射性物品、危险化学品安全、饮用水安全、食品安全的监管,具备放射损伤、化学中毒、饮用水安全、食物中毒、烧烫伤等安全生产事故伤员救治能力。

  (五)职业卫生健康监管方面

  建立健全职业卫生健康安全生产监管机制,明确监管单位和专职安全生产监管人员,依法落实职业卫生健康领域安全生产工作。根据职责分工配合安监部门落实职业病、传染病防治法律法规规定,开展医疗单位职业病危害控制的监督管理,对负责安全生产的工作人员进行定期业务培训;加强综合性医院、专科医院及基层医疗卫生单位职业卫生健康工作的指导,逐步引导各医疗卫生单位参与职业卫生健康管理和健康促进工作。加强职业卫生健康检查及职业病诊断、监测、评价、风险评估等方面的工作。

  (六)安全生产宣传教育培训方面

  积极开展卫健系统安全生产活动,结合全国《安全生产法》宣传周和全国消防日等活动,对落实《消防法》、《安全生产法》、《三升体育官网:安全生产条例》、《锦州市推进安全生产领域改革发展实施方案》、《医疗和疾控单位消防安全生产工作管理指南(试行)》、《医疗和疾控单位后勤安全生产工作管理指南(试行)》开展宣讲解读工作。要利用多媒体或宣传平台,广泛宣传安全生产知识。全年集中开展安全生产教育活动不少于2次。同时要加强科室安全小组建设,着力提高职工安全技能和素质,强化个人遵章守纪和监督防范意识,使安全生产成为每个人的自觉行为。设立安全生产监督举报电话、传真、邮箱、微信等。

  (七)安全管理队伍建设方面

  各医疗卫生单位要认真制定值班考勤考核标准,落实总值班、值班、备班、保卫人员等职责。配齐安保力量,完善保安人员防护装备,每年至少开展2次专门培训和考核,科学制订技防建设工作规划,提高自卫和防范技能。逐步实现监控系统对重点部位高清全覆盖。大力推进物防建设,确保安全设备设施齐全、有效。

  (八)督导检查长效机制建设方面

  建立健全安全生产责任制度、例会制度、监督检查制度、事故隐患排查治理制度、安全生产宣传教育制度、事故报告及应急救援制度、责任追究制度和基本情况登记制度等各项规章制度,落实安全生产日常管理各项工作;同时,建立健全安全生产会议记录簿、监督检查记录簿、安全生产宣传培训簿、事故隐患排查整改登记簿等“四个清单”,以及特种作业人员情况登记簿等各项安全生产管理台帐,并完善相对应的档案资料。同时要加大对安全生产工作的投入,保障各项安全生产工作的正常开展。建立详细的信息档案和隐患台账,实行报告、登记、整改、销号等连环管理,确保整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”,及时消除安全隐患,并建立健全安全生产工作长效机制。

  (九)考核、奖惩和责任追究制度建设方面

  卫健局将安全生产工作完成情况作为评先选优和用人的重要依据之一,对事故发生负有重大责任的医疗卫生单位和个人依据情节轻重给予系统内通报、约谈告诫、公开曝光、情节严重的依法依规追究相关人员责任。

  四、组织实施

  1.安排部署阶段(6月18日至6月31日)。各医疗卫生单位结合本单位实际,制定实施方案,明确分工,落实责任。成立由院长任组长的安全生产工作领导小组,召开安全生产工作动员部署会议,认真传达省、市有关安全生产工作精神。

  2.全面落实阶段(7月1日至7月31日)。各医疗卫生单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,对单位安全生产工作全面落实。

  3. 自查自纠阶段(8月1日至9月30日)。各医疗卫生单位对本单位所有部位、所有环节逐个进行排查,全面开展自查自纠工作,并建立安全生产工作台账。

  4.成果巩固阶段(10月1日至12月31日)。各医疗卫生单位继续巩固并完善安全生产工作中取得的工作成果。

  五、相关要求

  (一)提高认识,强化落实政治自觉和责任自觉。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。当前,卫健系统安全生产工作还存在不少漏洞,安全生产形势依然严峻复杂,安全生产工作仍面临着巨大的压力和挑战。所以各医疗卫生单位要深入推进安全生产工作,对大力提升卫健系统安全生产整体水平有着重大社会意义。

  (二)加强领导,强化落实责任落实和制度落实。组织专门力量,建立统一领导、部门联动、齐抓共管的工作机制,形成推进安全生产发展的有效合力。制定配套制度,措施办法,抓住主要矛盾和突出问题,研究制定本单位安全生产各项具体实施政策措施。

  (三)强化督查,推动各项措施和工作任务的落实。要建立机制,把贯彻落实情况纳入安全生产巡查、考核的重要内容,要建立工作落实情况通报制度,及时通报进展情况,加强情况交流,总结推广经验做法,努力推动各项目标任务的全面落实。

  (四)切实行动,抓紧落实。各医疗卫生单位要根据方案要求,并结合本单位实际落实好职责与分工,明确牵头科室人员和完成时间,要做到立行立施,全面推进各项措施和任务的完成。

  
附件1

北镇市卫健系统安全生产工作领导小组

  组 长:李志杰 市卫健局党委书记、局长

  副组长:贺志远 市卫健局副局长

  于洪星 市卫健局副局长

  张立新 市卫健局副局长

  王 彪 市卫健局党组成员

  成 员:李雪松 市卫健局办公室主任

  吴心怡 市卫健局党办主任

  魏旭峰 市卫健局安全科科长

  常 艳 市卫健局医政科科长

  申 莲 市卫健局组织人事科科长

  高万钧 市卫健局疾病控制与综合监督科科长

  韩国维 市卫健局中医科科长

  侯治华 市卫健局妇幼健康服务科科长

  李志成 市卫健局人口监控与家庭发展科科长

  周建刚 市卫健局财务科科长

  李百玲 市爱卫办科长

  吴长福 市人民医院院长

  齐大光 市中医院院长

  程玉升 市妇幼保健计划服务中心主任

  高英顺 市第二人民医院院长

  高鲜明 市结核病防治所所长

  齐忠林 中安中心卫生院院长

  张成伟 罗罗堡中心卫生院院长

  王晓云 青堆子中心卫生院院长

  王俊柱 高山子中心卫生院院长兼北镇市吴家乡卫生院院长

  胡会明 常兴店镇中心卫生院院长

  马 旭 正安中心卫生院院长

  胡会山 闾阳中心卫生院院长

  滕 权 赵屯镇卫生院院长

  张 斌 大屯乡卫生院院长

  徐占华 北镇街道社区卫生服务中心主任

  刘晶忱 柳家乡卫生院院长

  关志勇 富屯乡卫生院院长

  杨海龙 广宁乡卫生院院长

  张 勇 大市镇卫生院院长

  李文彪 廖屯镇卫生院院长

  邢宪海 鲍家乡卫生院副院长(主持工作)

  任 元 新立农场职工医院院长

  张素红 沟帮子镇卫生预防保健站站长

  张 玲 沟帮子仁爱医院院长

  朱振华 华盛老年病专科医院董事长

  张 旌 明视眼科医院有限公司院长

  徐红梅 沟帮子曙光医院董事长

  赵英利 沟帮子肛肠医院院长

  崔素琴 康益脑科医院院长

  单巨鹏 博安医院院长

  尤铁汉 亚泰医院院长

  
附件2

  北镇市卫健局安全生产网格化

  包保小组名单

  第一组组长:贺志远 市卫健局副局长

  成员:魏旭峰 市卫健局安全科科长

  包保单位: 妇幼保健计划生育服务中心、罗罗堡中心卫生院、常兴店镇中心卫生院、闾阳中心卫生院、赵屯镇卫生院、大屯乡卫生院、北镇街道社区卫生服务中心、广宁乡卫生院

  第二组组长:于洪星 市卫健局副局长

  成员:常 艳 市卫健局医政科科长

  包保单位:市人民医院、中医院、市第二人民医院、仁爱医院、曙光医院、沟帮子肛肠医院、沟帮子康益脑科医院、亚泰医院

  第三组组长:张立新 市卫健局副局长

  成员:高万钧 市卫健局疾病控制与综合监督科科长

  包保单位:结核病防治所、中安中心卫生院、青堆子中心卫生院、高山子中心卫生院、吴家乡卫生院、正安中心卫生院、柳家乡卫生院、大市镇卫生院

  第四组组长:王 彪 市卫健局党组成员

  成员:申 莲 市卫健局人事科科长

  包保单位:富屯乡卫生院、廖屯镇卫生院、鲍家乡卫生院、新立农场职工医院、沟帮子镇卫生预防保健站、华盛老年病专科医院、明视眼科医院有限公司、博安医院

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