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信息索引号: BZ0020-2020-0008 公开时限: 长期公开
发布部门: 市文化旅游和广播电视局 公开方式: 主动公开
发文编号: 发文日期: 2020-07-24
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信息分类: 发展规划
信息名称: 文化旅游和广播电视局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

文化旅游和广播电视局2020年上半年工作总结和下半年工作计划


  北镇市文化旅游和广播电视局按照市委、市政府的工作部署,认真开展各项工作任务,现将2020年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:

  一、上半年工作总结

(一)重点工作任务

1. 旅游发展经济指标

  受疫情影响,锦州市文旅部门调整各县区指标,北镇市2020年上半年旅游总收入为12.534亿元,游客量为156万人次。

推进文化旅游项目

(1)文旅项目考核指标。

  今年考核指标为5000万元,上半年有两个项目已开工,一是“五佛寺百花谷田园综合体项目”,计划投资2000万元,已完成投资1000余万元,二是“北镇市工人文化宫建设项目”,计划投资2230万元,已完成投资600万元。另外“锦州市城市旅游服务中心”项目由于选址变更,今年拟定在新区客运站东侧实施建设,预计8月份开工,计划投资1250万元。

  (2)争取中央新增资金项目。

  2019年锦州市北镇市全域旅游集散中心项目计划投资2500万元,目前已完成项目可研评审,准备立项。锦州市北镇市城市玉泉河公共足球场项目计划投资320万,目前已完成项目可研评审,准备立项。锦州市北镇市新区体育公园项目计划投资400万元,目前已完成项目可研评审,准备立项。

  (3)“环山旅游大通道”驿站等配套设施项目。

  “环山旅游大通道”驿站等配套设施项目现聘请沈阳建筑大学、北镇市建筑设计院参与规划设计大通道沿线驿站、旅游服务中心、微景观、Logo等,同时对景区全景图、标识牌进行了统一规划设计,目前已完成规划设计的初稿,现正处在修改完善中。初步共设置2个游客服务中心、5个驿站、3个微景观以及道路沿线全景图牌7个、景区牌6个、道路指示牌18个。另外还请锦州铁塔公司在大通道沿线实地勘察测量共需设置25个5GG站,其中利用原G站11个,需新建14个G站,经过反复具体实地勘察确定,已初步确定新建14个G站点位,现结合道路指示牌位置,有5个道路指示牌能和G站塔结合在一起。

文物保护工程

(1)已向省文物局提交医巫闾山辽陵进入国家大遗址公园保护名单的申请。

  (2)做好“庙陵墙城塔”五篇文章,整合辽文化资源申报世界文化遗产。

  (3)4月12日,北镇庙彩画、壁画保护一期工程启动,加强施工现场的防疫和施工安全管理,为工程顺利进行提供保障。

  (4)做好北镇庙行宫遗址的保护和展示工程的设计方案。

  (5)完成医巫闾山辽陵的保护规划,向国家争取资金对医巫闾山辽陵,特别是新立辽墓进行初期的保护工作。

  (6)天主教堂抢险工程国拨专项资金199.8万元已拨付到我市,正筹备招投标工作。

  (7)广宁城墙夯土墙保护工程(112米)已获国家文物局批复,现正做工程实施方案,按照批复要求进行。

4. 新三年厕所革命

  2020年为新三年厕所革命收关之年,北镇市旅游厕所考核指标为8座,现已开工5座,其中已完工2座,分别是龙门山庄生态园公厕和龙门山庄大舞台公厕,3座正在建设中,基本框架已完成,分别是五佛寺百花谷大殿公厕、五佛寺百花谷山门公厕、五佛寺百花谷山腰公厕,其他3座陆续会在7—9月份开工。

5. 全域旅游示范区创建

  已完成起草《2020年北镇市创建国家全域旅游示范区工作方案征求意见稿》并于4月1日通过政府办公会审议。参与《全国智慧化景区建设系列培训班》学习,6月4日受市委、市政府派出,前往鞍山学习千山国家5A级旅游景区创建经验,全面推进我市全域旅游示范区创建工作。

文化旅游市场改革

根据国家、省、市关于文化市场综合行政执法改革的的文件精神,我市文化市场综合执法大队原有编制8人,考公务员3人(编制收回),1人在图书馆工作,在岗4人。北镇旅游执法大队原有编制10人,考公务员2人(编制收回),队长刘凡留在文化旅游体育服务中心,在岗7人。拟定文化市场综合行政执法队人员编制为18人。目前已完成北镇市文化市场综合行政执法队实行“局队合一”,设队长1名(由市文化旅游和广播电视局局长兼任),副队长2名,现文化市场综合执法大队和旅游执法稽查大队已经在局里有条不紊的推进各项工作。

抗击疫情不松懈

抗击疫情期间,我局认真贯彻落实中央、省、市和我市市委、市政府关于新冠肺炎疫情防控工作重大决策部署、指示批示和文件和会议精神,坚决打赢疫情防控阻击战,结合我市疫情防控领导小组责任分工和锦州市文旅广电局关于防控工作的通精神,大力开展疫情防控工作,充分发挥文旅行业工作职能,坚决打赢疫情防控阻击战。成立北镇市文化旅游广播电视和体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组,做好责任分工;制定印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案,制定疫情防控应急预案,严格落实市局紧急通知精神;落实疫情防控措施,加大执法力度;加强文化服务,营造疫情防控良好环境;积极营造氛围,做好疫情防控期间宣传工作;发挥志愿服务职能,做到疫情防控不松懈。

  在抗击疫情期间,做到闭馆不闭展。相继推出北镇文物保护展、北镇文物古迹摄影和剪纸展,图书馆推出移动图书馆APP,提供在线阅读。动员书画、摄影、诵读、非遗传承人等各界文化人士深入抗疫一线,创作反映我市人民团结一心,众志成城,共同抗疫的各类作品数百件,先后推出剪纸非遗传承人抗击疫情作品展1期、抗疫线上诵读选登8期、镜头中的抗疫摄影作品选登17期、抗疫书画艺术作品选登18期,在北镇文旅公众号进行线上发布,营造全民抗疫氛围。

(二)业务方面

1. 文化业务工作

  (1)深入实施新时代文明实践中心试点工作。

  (2)推出广宁古城景区一票通,包括北镇庙、双塔、鼓楼等文物景点,一次购票,游遍古城。

  (3)村文化广场任务总数为23处,已开工建设10处,其中竣工1处,剩下13处于10月底前建设完工。

  (4)持续开展“送文化下乡惠民演出”等群众文化活动。

  (5)6月13日,在北镇庙举办纪念世界文化遗产日活动。

  (6)组建北镇文化旅游宣讲团,在线上和线下对全体团员进行培训,讲好北镇故事,传播北镇声音,助力创建国家历史文化名城。

  (7)在北镇庙设立文创产品展示销售点,面向广大游客推出剪纸、葫芦雕刻、四方神兽等自制文创产品;配合促进北镇庙夜市发展,推行北镇庙部分区域傍晚免费开放,推出晨钟暮鼓体验项目。

2. 旅游业务工作

  (1)在疫情期间按照上级要求做好旅游行业管控工作,形成常态化,完成普查全市旅游企业收入损失情况。

  (2)积极培育景区提质升级,加快铁丰汽车博物馆、大龙湾景区申报国家3A级旅游景区。

  (3)完成上半年国家A级旅游景区管理系统、旅游产业检测系统、全国旅游监管服务平台系统、星级酒店系统的填报工作。

  (4)完成全国乡村旅游重点村(观军场村上观)的申报工作,已通过省级评选,上报到国家评选。

  (5)大龙湾客栈法人张力公被评为2019年度乡村文化旅游能人。完成2020年度乡村文化和旅游能人支持项目推荐人选(北镇青岩寺旅游服务有限公司总经理肖佳亮)的申报工作。

  (6)征求全市9家A级景区意见,制定对全国医务工作者持证免费游览的优惠政策。

  (7)完成梨花开放期间游客防控工作方案,做好游客防控工作。

  (8)完成上报年鉴工作。

  (9)完成报送春夏季旅游宣传营销推广计划。

  (10)完成上报十三五规划总结情况和十四五规划纲要。

  (11)完成报送红色旅游发展情况。

  (12)推进文旅融合试点(锦州市城市旅游服务中心、华山村)

  (13)完成旅游主体功能区调研报告。

  (14)完成民宿摸底工作,编写《三昇体育:民宿发展基本情况调研报告》。

  (15)完成省委第三巡视组反馈意见整改“回头看”任务检查工作。

  (16)完成《北镇市旅游总体规划》、《北镇市全域旅游规划》大纲。

  (17)完善编制北镇市旅游景区导游词,在北镇文旅公众号发布。

  (18)北国春茶叶种植有限公司、北镇市绿野果蔬专业合作社被评为锦州市第五批文化产业示范基地。

3.

  (1)按照锦州市体育局《关于开展锦州市2020年体育场地统计调查工作的通知》文件精神,结合我市实际情况,对2019年体育场地新增、撤销、变更等事项进行核实调查,持续推进场地调查工作,按时完成此次统计调查工作,本次统计调查新增单位8家、修改53家,新增体育场地65块、修改157块。

  (2)根据省政府“重强抓”第96项(省政府报告第139项)指标任务的各项要求、省体育局《关于做好2020年体育民生工程有关工作的通知》和锦州市文化旅游和广播电视局《关于做好锦州市2020年民生工程健身器材选址工作的通知》等文件精神,启动2020年民生工程健身器材投放安装工作,为了使民生工程发挥更大实效,真正满足群众健身需求,我局高度重视,对全市场地现状进行全面梳理,通过实地查看,确定11套农民体育工程、5套便民足球场的选址工作。

4. 广播电视业务工作

  (1)加强春节、两会等重要时间节点广播电视安全播出管理工作。

  (2)调整北镇市境外卫星电视传播秩序专项整治工作领导小组成员单位、北镇市境外卫星电视传播秩序专项整治工作领导小组办公室组成人员,制定《北镇市2020年卫星电视传播秩序专项整治工作实施方案》、《北镇市2020年无“小耳朵”社区(村)建设实施方案》。

(三)持续优化产业、发展营商环境

1.

  (1)加强安全隐患排查。对我市娱乐场所、互联网上网服务营业场所、出版物经营单位、印刷企业、电影院等场所的安全生产进行了反复检查。重点检查场所的安全生产、疫情防控、组织机构落实、消防应急预案、消防器材的使用、火源电源等情况的检查,通过对2家娱乐场所安全责任制度不健全,7家网吧营业场所存在摆放烟灰缸、吸烟现象,并当场批评教育、责令整改。文化市场综合执法队在“五一”和“两会”期间,先后出车9台次,45人次,对北镇境内的17家网吧、15家歌厅、4家书店、2家印刷厂、1家电玩城的安全生产和疫情防控情况进行常规性检查和巡查督导。一定要做好场所通风换气和消杀清洁工作,开启新风口,增大通风量,限时限流,有序调控疏导人员。对个别文化经营场所发现的问题如:未满18周岁人员上网、上网期间吸烟、不带口罩、不测体温、不扫码等问题及时整改落实。

  (2)深入推进“扫黄打非”进基层工作,按照上级部门的工作部署及《2020“扫黄打非”实施方案》的要求,深入推进了“扫黄打非”进基层工作,在我市乡镇、街道、社区、农场、村、学校、企业建立了“扫黄打非”工作站,实现了乡镇、街道、社区、农场、村、学校、企业扫黄打非进基层全覆盖,北镇市新区小学被评为2019全省“扫黄打非”进基层工作站示范点。

  (3)强化主体责任,开展法律宣传。我队不断开展对经营业者的法律法规的宣传工作,印制了法规宣传手册,发放到经营业者手中,利用微信群、QQ群等渠道向经营业者宣传法律知识,以及依法经营的有关要求,使经营业者提高了尊法、守法经营的自觉性。

2.

  (1)督促A级景区入口科学疏导。各景区应采取多种方式有效前置信息登记、健康码查验、体温筛查等核验环节,分散设置景区入口核验地点,多部位设立锦州通扫码标识,及时引导分流游客,避免人员聚集。旅游景区当日累计游客接待量接近核定最大承载量的25%时,立即停止售票。

  (2)及时调控疏导景区流量。各景区应进一步优化景区游览路线,尽量推进单向通行,对缆车索道等候区域、狭窄通道、必经道路、核心游览点等重要节点,适当增配人员,加强疏导管理。

  (3)完善应急措施。加强重点热门景区疫情防控工作,细化应急方案预案,预先配置物资设施,加强人员培训和演练,理顺处置机制,充分做好应急处置准备工作。

  (4)压实旅游景区安全工作责任。加强值班值守,明确责任分工,督导工作落实。发现问题妥善应对,积极向当地政府和相关部门报告,及时获取工作指导,避免舆情发酵。

3.

  对恢复经营的12家省内旅游活动的旅行社,督促其严格落实疫情防控主体责任,严密疫情防控工作措施,强化导游和从业人员疫情防控培训;督促其按照有关防控指南要求,加强带团导游及游客的健康监测和管理,适当控制旅游车辆载客量,合理安排团队用餐间距,督促其建立健全疫情防控应急处置及报告机制。

加强对“黑导游”、“黑店”的打击力度

“五、一”期间,联合公安局、宗教局、市场监督管理局、交通局、民政局、常兴店镇派出所及青岩寺发展有限公司旅游执法人员共同摸排查处 “黑导游”、“黑店”。 五一假期期间,联合执法队伍累计出车35台次,执法人员100人次。巡查工艺品店7家,其中文修阁、聚仙阁、随缘工艺品店,按照市监局、民政局、宗教局相关法律要求限时整改完成,并无反弹现象。

  约谈“黑导游”:在常兴店镇派出所人员的配合下,主动出击约谈“黑导游”、“黑店”,约谈人员有金帅、王登文、杜秀华、杜丹丹、何军营、袁强等6人。对因游客举报“黑导”行为情节严重的,依据《旅游法》第一百零二条的规定对其进行处罚。

(四)党风廉政建设

  严格落实习总书记新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。在市委、市政府的正确领导下,全体党员干部以身作则,勇于担当,为北镇的建设发展做出贡献。

二、下半年工作计划

(一)重点工作任务

  1. 做好旅游发展经济指标上报工作。

  2.积极落实文旅项目考核指标,加快培育五佛寺百花谷等项目;全面推进争取新增中央资金项目,做好“环山旅游大通道”驿站等配套设施项目筹备工作。

  3.继续推动医巫闾山辽陵大遗址公园保护项目,争取列入国家“十四五”期间规划。完成北镇庙古建筑彩画、壁画保护一期工程的施工;做好二期工程的招投标和三期工程的方案设计;推进广宁古城墙北侧夯土墙保护工程;做好招投标并完成天主教堂的抢险保护工程。

  4. 下半年将其他3座旅游厕所陆续开工,做好年底验收工作。

  5. 全面推进国家全域旅游示范区创建工作,完善基础设施建设,准备迎接验收。

  6.形成防控疫情常态化,按照上级指示,要求旅游企业做好疫情防控工作。

(二)业务方面

1. 文化业务工作

  持续开展文化惠民工程;筹办第七届群众文化节暨夏季周末文化广场演出54场;推进非遗保护工作,开展线上线下非遗项目宣传展示;迎接国家第五次全国文化馆评估定级检查验收。

  继续协助推动国家历史文化名城创建。邀请省内专家论证创建国家历史文化名城和历史街区规划;继续收集和整理相关资料;组织顾问团成员及相关人员去外地学习创城经验;推动辽陵保护项目征地工作。

  加强“北镇文旅”公众号宣传力度,展示北镇文化旅游资源和产品。

2. 旅游业务工作

  (1)加快铁丰汽车博物馆、大龙湾景区申报国家3A级旅游景区。

  (2)完成下半年国家A级旅游景区管理系统、旅游产业检测系统、全国旅游监管服务平台系统、星级酒店系统的填报工作。

  (3)推进文旅融合试点(锦州市城市旅游服务中心、华山村)

  (4)完善《北镇市旅游总体规划》、《北镇市全域旅游规划》内容,筹备评审阶段。

  (5)整合旅游资源,完善2020年旅游路线和美食路线。

  (6)提升旅游产品质量,打造“北镇好礼”品牌。

  (7)深度推进“文旅+”融合发展,优化产业结构。

  (8)组织开展北镇市旅游服务质量提升工作的评比工作。

  (9)补缺旅游淡季吸引物不足的问题,培育夏季戏水和冬季冰雪旅游项目。

  (10)发挥闾山茶园特色旅游产业优势,打造农业“北镇模式”升级版。

  (11)完善编制北镇市旅游景区导游词,印制旅游宣传册。

  (12)跟进星级宾馆、星级农家院的申报和审批工作。

  (13)提升现有的星级宾馆、星级农家院的服务质量。

  (14)规范采摘园的接待服务,提升服务质量和服务水平

3. 体育业务工作

  (1)持续推进体育场地调查工作。

  (2)上报确定11套农民体育工程、5套便民足球场的选址工作。

4. 广播电视业务工作

  加强重要时间节点广播电视安全播出管理工作,加强地面卫星接收设施专项整治工作。

(三)持续优化产业、发展营商环境

  进一步督促文化市场经营场所和旅游娱乐场所加强安全生产和疫情防控工作;防汛期间,督查A级景区做好应急管理和汛期防洪准备工作;十一迎国庆期间,做好安全生产和疫情防控巡查检查工作;加大打击“黑导游”工作;秋冬季节督查各景区做好森林防火工作。

  北镇市文化旅游和广播电视局

  2020年6月15日

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